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为深入贯彻落实党的十七大报告提出的，在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动的要求，上药集团党委通过制定《关于开展基层党支部“达标示范”活动的实施意见》，把实行目标管理考核作为创建“达标示范”支部、强化基层党支部建设的重要手段，从制定创建标准、明确创建步骤、科学制定考核办法等入手，实现党委工作的重心下移，夯实基础，努力把基层党支部建设成为凝聚人心、推动发展、促进和谐的战斗堡垒。
        在创建活动中，集团党委明确了创建工作的5个具体标准：领导班子坚强、基础工作扎实、群众工作有效、学习氛围浓厚、党员作用明显。其中要求在领导班子坚强方面，要体现在班子成员团结，工作有创造力，表率作用和党支部战斗堡垒作用明显；在基础工作扎实上，要体现支部按时换届改选，“三会一课”正常，党内民主氛围浓厚，党员积极性、创造性得到充分调动和发挥；在群众工作有效方面，强调要体现支部密切联系群众，关心职工思想、工作和生活，结对帮困、送温暖等活动成效明显；在学习氛围浓厚上，要体现在支部积极创建学习型团队，注重党员能力的提升，党员的觉悟、技能、知识水平明显高于职工群众，先进典型不断涌现；党员作用明显上，必须体现支部认真组织开展经常性教育活动，党员模范履行岗位职责，自觉抵制不良行为，各项任务完成出色等各项具体目标。
        由于创建的具体目标明确，集团所属基层党支部等都应对照创建标准和条件，认真做好支部日常活动原始记录的整理建档工作，并且每半年进行一次自查自评，年底前完成支部工作小结。上级党委（或总支）则成立评审小组，对照目标项目对支部工作进行考核评分。在此基础上，对达标党支部进行表彰，对于获得示范点称号的党支部，则上报给集团党委进行命名、表彰和奖励。
        同时，还对“达标示范”活动实施全方位的科学考核。考核采取由党支部自评和上级党委（或总支）评议相结合的方式，采用100分制，共设立四个等级，即：好（90分以上）、较好（89－80分）、一般（79－60分）、较差（60分以下）。当年综合评分达60分以上的，即认定为达标党支部。连续二年评分达90分以上的，则认定为示范点党支部。上级党委（或总支）将对示范点党支部进行跟踪指导和培育，促其发展壮大。对于已命名的示范点党支部，如因为工作退步、起不到示范作用，将予以调整，从而始终保持党建工作示范点的先进性和代表性。